Das Lehrbuch von K. G. Rau hat einen ziemlich klassischen Inhalt, es besteht aus einer Einleitung, in der die allgemeinen Grundlagen der Finanzwissenschaft betrachtet werden, und Abschnitten: Staatseinnahmen; Staatsausgaben; Staatskredit; Budget; Organisation der Finanzverwaltung. Diese Finanzstruktur als pädagogische Disziplin wird seit langem an Universitäten in den meisten Ländern verwendet.
Die Teilung des Finanzsystems in getrennte Glieder ist ein objektives Phänomen, das durch die Erfordernisse der wirtschaftlichen Entwicklung bestimmt wird. Die Struktur des Finanzsystems ist dynamisch und kann nicht statisch betrachtet werden, sie kann sich im Verlauf der wirtschaftlichen Entwicklung ergänzen oder einige ihrer Glieder erlöschen.
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In den ersten Jahren der Sowjetmacht in der Ukraine unterstützte das Finanz- und Kreditsystem verstaatlichte Unternehmen, die direkt aus der Staatskasse finanziert wurden. Die Finanzierung erfolgte über die Volksbank, die nach der Verstaatlichung der Bankinstitute durch die sowjetischen Behörden gegründet wurde.
Finanzen spielen die Rolle eines Regulators des öffentlichen Wohls, eines Mechanismus, durch den Bedingungen geschaffen werden können, um das Wohlergehen aller zu verbessern. Wenn es eine große Kluft zwischen Arm und Reich gibt, ist es ratsam, finanzielle Methoden einzusetzen, um zugunsten der Armen umzuverteilen. Es wird impliziert, dass es mit denselben Ressourcen möglich ist, das Wohlergehen einiger Bevölkerungsgruppen zu steigern, ohne das Wohlergehen anderer zu verschlechtern.
