Im 19. Jahrhundert ist eine rasante wirtschaftliche Entwicklung zu beobachten. Das Verständnis für Finanzen selbst vertieft sich. Vom vereinfachten Finanzkonzept als Staatswirtschaft gehen wir zu einem Verständnis des Finanzwesens als eigenständiges Wissensgebiet über, das neue Bereiche seiner Funktionsweise und seines Einflusses abdeckt. Dies sind insbesondere die Finanzen der Produktions-, Werk- und Dienstleistungssphäre. Finanzmärkte entstehen, Staatskredite und andere Finanzinstitute entwickeln sich.
Wenn in der sogenannten westlichen Welt in den Nachkriegsjahren die neoklassische Finanztheorie schließlich gebildet wurde und eine außergewöhnlich starke Entwicklung erhielt, dann erstarrte die UdSSR jahrzehntelang im Rahmen ihres Vorgängers - der klassischen Theorie von Finanzierung, die sehr bequem war und an die Realitäten der zentralisierten Verwaltung der Wirtschaft angepasst war. Diese Theorie, die in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts dank der Bemühungen deutscher Wissenschaftler, der Kameralisten, entstand, war eine Zusammenstellung administrativer und wirtschaftlicher Erkenntnisse über die Führung der Staatswirtschaft. Da sich praktisch alle Unternehmen, Mittel und Ressourcen in der UdSSR im Besitz des Staates befanden, war ein solches Vorgehen absolut gerechtfertigt.
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M. I. Tugan-Baranovsky lehnte die Einführung einer progressiven Einkommenssteuer entschieden ab und empfahl die Verwendung von Krediten zur Deckung der staatlichen Ausgaben für die Kriegsführung, die seiner Meinung nach keine Zwangselemente enthalten und von Privatpersonen nicht verlangen, ihr Eigentum zu opfern Interessen.
Ähnliche Ansichten vertrat der ukrainische Finanzier M. I. Mitilino. In seinem 1929 in der Ukraine erschienenen Werk „Fundamentals of Financial Science“ argumentierte er, dass es eine Vereinbarung zwischen dem Staat und seinen Bürgern gebe, wonach der Staat bestimmte Bedürfnisse der Bürger befriedige und letztere einen bestimmten Betrag zahlen Geld dafür in Form von Steuern.