1921 wurde die NEP – eine neue Wirtschaftspolitik – im Land eingeführt. Die NEP basierte auf der Wiederherstellung der Waren-Geld-Beziehungen, der Einführung einer stabilen Währungseinheit, der Privatisierung mittlerer und kleiner Unternehmen, der wirtschaftlichen Ansiedlung bei Unternehmen und dem Prinzip der materiellen Anreize. Die Kontrolle über solche "Kommandohöhen" in der Wirtschaft wie Schwerindustrie, Banken, Transportwesen, Außenhandel blieb jedoch bei der Regierung.
1925 kündigte die Unionssowjetregierung einen Kurs zur Industrialisierung der Volkswirtschaft an, dh zum Übergang vom wirtschaftlichen Wiederaufbau zum Wiederaufbau, und 1927 zur Kollektivierung, deren Folge die zentralisierte Entnahme landwirtschaftlicher Rohstoffe durch die Staat durch Kolchosen. Es begannen Fünfjahrespläne für die Entwicklung der Volkswirtschaft entwickelt zu werden, deren Hauptzweck darin bestand, ihren technischen Wiederaufbau durchzuführen und "die materielle und technische Basis des Sozialismus aufzubauen". Infolge der in den 1930er Jahren durchgeführten Steuerreform wurden die Zahlungen der Unternehmen vereinheitlicht. Anstelle einer großen Anzahl von Zahlungen an das Budget wurden zwei festgelegt: Umsatzsteuer und Abzug von den Gewinnen von Unternehmen und Organisationen. Auf diese Weise stieg das Interesse jedes Unternehmens an steigenden Gewinnen.