In Anbetracht dessen sollten in Bezug auf Finanzen und andere ökonomische Kategorien Elemente objektiven und subjektiven Inhalts in ihrer Funktionsweise unterschieden werden. Als objektives Phänomen im Wirtschaftsleben der Gesellschaft kann das Finanzwesen seine Rolle nur unter bestimmten Organisationsprinzipien erfolgreich erfüllen, dh bei Vorhandensein eines perfekten rechtlichen Rahmens und relevanter Finanzinstitute. Finanzen sind nicht nur ein Indikator für den wirtschaftlichen Entwicklungsstand der Gesellschaft, sondern auch ein wichtiges Instrument dieser Entwicklung. Ihre Verwendung zur Erreichung des gesetzten Ziels hängt von der Kenntnis des wirtschaftlichen Wesens und der Rolle der Finanzen im Staat ab.

So gelangte die Verwaltung der wichtigsten Zweige der ukrainischen Republik in die Hände der vereinigten russischen Ministerien. Die Finanz- und Kreditpolitik in der Ukraine in den Jahren 1919-1923 wurde vom Volkskommissariat für Finanzen der RSFSR durch seinen Vertreter in der Ukraine durchgeführt. und seit 1923 - durch das Volkskommissariat für Finanzen der Ukrainischen SSR.