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Bei der Herausbildung der Nationalökonomie als Wissenschaft wurde die Finanzwissenschaft in den Werken ihrer prominentesten Vertreter nicht in eine eigene Wissenschaft ausgegliedert. Ja, A. Smith verwendet nicht einmal den Begriff "Finanzen", aber er schließt im Gegensatz zu allen seinen Vorgängern drei Quellen des Reichtums der Nation ein: Land, Arbeit und Kapital. Dieser Ansatz ermöglichte es, eine solide ökonomische Grundlage für die Finanzwissenschaft zu schaffen, da Kapital als Quelle des Reichtums die finanziellen Voraussetzungen für das Funktionieren der Wirtschaft schafft und ihr finanzielle Ressourcen zur Verfügung stellt. Das Verdienst von A. Smith ist auch die Begründung der Aufteilung der Staatsausgaben in nationale und lokale Ausgaben sowie die Entwicklung von Besteuerungsprinzipien, nach denen:
- jeder muss Steuern entsprechend dem erhaltenen Einkommen zahlen;
- Steuern müssen im Voraus bestimmt werden;
- die Steuer muss zu einem für den Grundstückseigentümer günstigen Zeitpunkt entrichtet werden;
- Die Steuererhebung sollte billig sein
Das Wirtschaftsleben des Staates erfordert ständig die Schaffung von Geldmitteln zur Befriedigung verschiedener Bedürfnisse. Das Volumen dieser Mittel charakterisiert quantitativ und qualitativ den Tätigkeitsumfang und die finanziellen Möglichkeiten des Landes, die Wirtschaftsstruktur und den Bürger. Diese Mittel sind eigentlich Finanzen.
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Nach dem Zusammenbruch des Römischen Reiches beginnt eine Zeit der kulturellen und wissenschaftlichen Stagnation. Zu diesem Zeitpunkt ist es unvernünftig, nach Manifestationen des finanzwissenschaftlichen Denkens zu suchen. Die gebildetste Klasse war damals der Klerus, der in seiner Mitte ziemlich berühmte Wissenschaftler hervorbrachte. Einer von ihnen ist Thomas von Aquin. Im 13. Jahrhundert empfahl er in seinen Schriften den Herrschern recht rationale Regeln für die Führung der Staatswirtschaft, basierend auf religiösen und moralischen Prinzipien, was sehr wichtig ist, da sich Moral und Finanzen in Zukunft nur noch selten überschneiden.
Unter den Bedingungen der wirtschaftlichen Verwüstung, die durch den Bürgerkrieg und ausländische Interventionen verursacht wurden, verengten sich die Finanz- und Kreditbeziehungen jedoch erheblich. Die damalige Wirtschaftspolitik wurde „Kriegskommunismus“ genannt.