Es sei darauf hingewiesen, dass sich die Darstellung der Finanzen, das Wesen der finanziellen Beziehungen, geändert hat. Wandel der Ansichten zur ökonomischen Kategorie Finanzen vom Ende des 17. bis zum Ende des 20. Jahrhunderts. recht umfassend und kompakt im Werk von S. Witte gegeben. Er schreibt: „... ab dem Ende des 17. Jahrhunderts ... begann man unter dem Wort „Finanzen“ … die Gesamtheit des Staatseigentums und überhaupt den Zustand der gesamten Staatswirtschaft zu verstehen. Im Sinne der Gesamtheit der materiellen Mittel, über die der Staat verfügt – seine Einnahmen, Ausgaben und Schulden – versteht man dieses Wort auch heute noch.“ Wir können also sagen, dass das Konzept der "Finanzen" ursprünglich nur auf der Ebene der Bildung und später der Verwendung von Geldmitteln zur Deckung staatlicher Bedürfnisse betrachtet wurde.

In den Schriften der Gelehrten dieser Zeit gibt es Ratschläge an Herrscher, das Volk nicht mit überhöhten Steuern zu ruinieren, keine öffentlichen Ämter zu verkaufen, keine Münzen zu verunstalten. Generell wurde eine negative Einstellung gegenüber Steuern gefördert. Im Mittelalter sahen nur die Staaten Florenz und Venedig eine einigermaßen erfolgreiche Finanzorganisation im praktischen Sinne.