In den ersten Jahren der Sowjetmacht in der Ukraine unterstützte das Finanz- und Kreditsystem verstaatlichte Unternehmen, die direkt aus der Staatskasse finanziert wurden. Die Finanzierung erfolgte über die Volksbank, die nach der Verstaatlichung der Bankinstitute durch die sowjetischen Behörden gegründet wurde.
In Gesellschaften mit vorherrschenden Sachbeziehungen erfolgten Umverteilungsprozesse vor allem in Form von Sachsteuern und verschiedenen Arten persönlicher Abgaben. Die Entwicklung der Waren-Geld-Beziehungen führte zu einer Veränderung der Form der Umverteilungsbeziehungen - sie begannen, überwiegend monetärer Natur zu sein. Das Wesen dieser Beziehungen ändert sich jedoch nicht grundlegend.
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In den Schriften der Gelehrten dieser Zeit gibt es Ratschläge an Herrscher, das Volk nicht mit überhöhten Steuern zu ruinieren, keine öffentlichen Ämter zu verkaufen, keine Münzen zu verunstalten. Generell wurde eine negative Einstellung gegenüber Steuern gefördert. Im Mittelalter sahen nur die Staaten Florenz und Venedig eine einigermaßen erfolgreiche Finanzorganisation im praktischen Sinne.
Ein charakteristisches Merkmal der Entwicklung der Finanzwissenschaft zu Beginn des 20. Jahrhunderts ist, dass die Finanzprobleme des Auslands in den Schriften der Finanzwissenschaftler dieser Zeit stärker berücksichtigt werden und den Finanzproblemen des Russischen Reiches fast keine Aufmerksamkeit geschenkt wird .